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傳播學者羅世宏認為NCC處理鏡電視送審、上架審查的過程,有怠惰、濫權之嫌。(資料照)
傳播學者羅世宏認為NCC處理鏡電視送審、上架審查的過程,有怠惰、濫權之嫌。(資料照)

鏡電視進86台一波三折 學者疑NCC罔顧合法上架權利

記者|林妏緹

攝影|鏡新聞

鏡電視申設案歷經26個月,於今年1月取得執照,今年5月在中華電信MOD508台開播後,全台最大有線電視多系統營運商(MSO)中嘉,也向國家通訊傳播委員會(NCC)遞件申請,安排鏡電視新聞台上架86台,未料過程風波不斷,而NCC身為主管機關,居中扮演的角色,同樣引起學界討論。

中正大學傳播學系教授羅世宏在臉書發文,指出:「不管是哪一家電視頻道,它既已取得NCC許可的合法執照,即已取得合法上架播出的充分權利。另一方面,有線電視系統也已在合意基礎上提出安排它上架86頻位的必要申請手續。雖然NCC依法是有權力對頻道上架申請進行審查,但這理應是程序性、低密度的審查。」

羅世宏質疑,即使有別的問題、別的議題需要主管機關監理或釐清,但NCC不應藉故拖延有線電視系統申請上架鏡新聞的進度,如無正當理由卻一再拖延,像是執照申設時硬是拖延兩年多不准不駁,那麼NCC的所作所為無異於怠惰,甚至是濫權,令人費解。

鏡電視上架有線電視系統案,已經等了幾個月卻無下文,羅世宏認為:「對一個自期成為『民間公共電視』的商業電視台,NCC的作法並不公平,也難謂獨立、專業與透明。」

鏡電視目前爆發許多內憂外患,甚至是案外案,包括大股東之間的利害關係,演變成猜忌亂鬥,以及最近盛傳的府院介入疑雲等,根源幾乎都與NCC的不當監理作為有著直接或間接關係,羅世宏不禁反問:「請問,哪一個國家的主管機關審議電視新聞頻道申設案可以拖延26個月之久?世界上又有哪一家電視新聞台能夠經得起這麼漫長的籌設風險而不生內外波瀾?」

最後,羅世宏語重心長表示,徹底解決與防範未來發生類似爭議的癥結,在於台灣有必要研議如何「砍掉重練」現行廣電監理制度,改造這個最初被賦予高度期待,但至今多數國人已不信任其獨立性的獨立機關。

(本文為涉己新聞)

更新時間 2022.10.04 02:25

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