2014年烏克蘭東部親俄羅斯分離主義勢力,在俄羅斯支持下,於烏東頓巴斯地區發動內戰,頓內次克、盧甘斯克兩個州,脫離基輔政府管轄,各自建立人民共和國,烏東地區控制權,落入分離主義政府手中。烏克蘭認為,這兩地實質上被俄羅斯所掌控,儘管莫斯科當局否認,卻已為烏俄兩國嫌隙再埋種子。
烏東內戰近1萬4千人喪命,為了終止長達10個月的流血衝突,烏克蘭及俄羅斯當局,2014年9月5日,在白俄羅斯首都明斯克,簽訂《明斯克協議》停火計畫,洋洋灑灑13項,但簽完之後,戰事依舊沒有停歇,隔年2月,時任德國總理梅克爾、法國總統歐蘭德、俄羅斯總統普丁、烏克蘭總統波洛申科,在白俄羅斯首都明斯克,簽訂一系列落實2014年《明斯克協議》的措施,又叫做《新明斯克協議》。
政大俄羅斯所教授趙竹成:「主要焦點在哪,第一個就是停止交火狀態,就停火,把重武器、大口徑的武器去向後推,就是不能夠放在前線上去。」協議內容還包括,在親俄叛亂分子佔領的地區,舉行地方選舉及進行對話,烏克蘭政府恢復對與俄羅斯邊界控制,修憲授予頓內次克、盧甘斯克,兩地特殊自治地位。(完整版請觀看影片)