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台灣前進各黨與經濟民主連合針對藍白陣營推動通過的《老人福利法》第 22 條修正案提出質疑,並呼籲黃國昌公開辯論。(經民連提供)
台灣前進各黨與經濟民主連合針對藍白陣營推動通過的《老人福利法》第 22 條修正案提出質疑,並呼籲黃國昌公開辯論。(經民連提供)

直指《老福法》修法存兩大漏洞 經民連、台灣前進籲黃國昌公開辯論別硬拗

台灣前進各黨與經濟民主連合於今(22日)上午在民眾黨中央黨部前舉行記者會,針對立法院 10 月 16 日由藍白陣營推動三讀通過的《老人福利法》第 22 條修正案提出質疑。經民連智庫召集人賴中強律師指出,此次修法存在兩大嚴重漏洞:一是中央政府「全額補助」老人健保費恐引發超過 400 億元的財政缺口;二是修法過程中刪除了弱勢老人健保部分負擔及非健保醫療費用的補助法源,預估將衝擊約 6.6 萬名中低收入老人的權益。

針對健保費補助的財政問題,賴中強表示,民眾黨主席黃國昌日前曾對外宣稱,修法後符合資格的長者每月補助上限為 826 元。過去部分財政較佳的縣市確實是以第六類被保險人每月 826 元的健保費作為補助上限;然而,此次三讀通過的法律條文並未明定 826 元的上限,而是寫明由中央政府「全額補助」。

賴中強強調,不同投保身分的長者(如受僱者、執行業務者或自營業主)其實際繳納的健保費往往超過 826 元。「全面補助」與「全額補助」在法律與財政上的意義截然不同。若僅依現行地方政府每月最高 826 元的標準估算,全面補助的經費便已逼近 400 億元;如今條文訂為「全額補助」,實際財政缺口將更為龐大。在健保財務已需仰賴中央每年撥補數百億元的現況下,此修法恐將進一步排擠健保的其他財務資源。

此次修法的另一大爭議,在於刪除了針對弱勢老人的醫療補助法源。賴中強指出,修法前的《老人福利法》第 22 條明確涵蓋三項補助:健保費、健保部分負擔,以及健保未涵蓋之醫療費用。但新版條文僅保留了「健保費」的補助,後兩者的法律依據遭到全數刪除。

賴中強進一步分析現行社福制度的差異。雖然「低收入戶」與「中低收入戶」的健保部分負擔及相關醫療費用,仍可透過《全民健康保險法》與《社會救助法》取得保障,但《老人福利法》所保障的「中低收入老人」(所得標準擴及最低生活費 1.5 倍至 2.5 倍之間)卻無法適用上述法規。修法刪除相關條文後,這群約 6.6 萬名的中低收入老人將失去申請健保部分負擔及非健保醫療費用補助的法律依據,成為此次修法受衝擊最大的群體。

最後,賴中強向民眾黨與黃國昌提出質疑,要求說明刪除醫療補助法源究竟是「有意為之」還是「倉促修法下的疏漏誤刪」。經民連呼籲,若為疏失,推動修法的立委應向全國受影響的長者道歉並研擬補救措施;同時要求民眾黨接受台灣前進等公民團體的邀請,針對修法造成的財政負擔與弱勢保障缺口進行公開辯論,將法律條文與制度現況向社會大眾交代清楚。

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