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政府查上萬老屋耐震有疑慮 未公開「住戶陷無知危機」?百萬棟老房1.2萬棟待補強 僅14棟完成固樁 鄰居不願出錢加強?官方最高補助8成5 耐震補強仍牛步?

記者|傅家慶、詹皓帆

403大震,全台房屋剉咧等,震出耐震不足危機。土城建物受損居民:「我在想是不是結構被破壞,才會震得這麼厲害,很搖,真的。」

新北土城這棟30多年大樓,被震到鋼筋外露,住戶緊急撤離。一樓騎樓樑柱破損,勉強撐住整棟建物。它建於九二一前耐震力較弱,是土木技師口中,當時普遍偏向「軟腳蝦」的建築風格。

內政部國土署住宅發展組長歐正興解釋:「比如說一樓做挑高,或一樓有很多都沒有RC牆,這些建築物是比較危險的,就是跟維冠金融大樓一樣,它(泛指那種建案)就是一個軟腳蝦。」

台南維冠大樓2016年倒塌後,內政部針對全台建物總體檢,2017年普查全台3萬6千多棟,九二一前取得建照的大樓,發現有三分之一,1萬2千多棟耐震不夠,有安全疑慮!檢測是以地面層是否挑高、地面層設計夾層或騎樓、地面層有無大面積沒有RC牆等七大標準來快篩,發現「軟腳蝦」大樓的危機,多半是一樓挑高公共空間做生意,然後上面擠十幾二十層住家,住戶區有牆一樓卻沒牆,形成”頭重腳輕」的危險樣態。

2020年政府針對「弱層補強」提出補助政策,強調工程費最高補助85%,上限450萬,希望民眾多加利用,期盼有疑慮的軟腳樓能在改善後趕緊站穩。

台灣防災產業協會理事李志村:「像這棟建築物我們看它的樑柱接頭部分,比較靠近樑的部分,已經有接近45度的裂縫,其實這個裡面的部分,都已經產生了結構的受損狀況。」

鏡新聞解密政府報告一一追查,新北這社區,正是官方認定有疑慮的一萬兩千棟之一,隨機訪問三位住十年以上居民,沒人知道自己的家,已經被政府認定房子堪慮!更不知道有「加強防震」補助。

有耐震疑慮建物居民VS.記者:「可是我們好像沒有收到什麼通知,(你們身為住戶知不知道)不知道耶,(但是重點是政府是有補助錢的),喔真的喔,(基本補助45%),我們是都沒有聽說。」

原來這份建物快篩檢驗,內政部沒有對外公布詳細地址清單,而是只通知地方政府,再由地方政府通知管委會,有沒有讓住戶週知就不得而知,更別說之後才買房的人,根本很難清楚自己是不是買到「耐震疑慮」樓房。明明政府有追蹤揪「弱」也砸經費加強,努力想改善,卻鮮少人知道可運用。已經知道有上萬戶要加強防震!目前全台上萬間房有耐震安全疑慮,卻只有70棟申請,14棟完成補強。「弱層補強」預算執行率極低,時任監委仉桂美等人曾提出糾正。

時任監察委員仉桂美:「有時候又怕公布了影響到房價什麼的一大堆,我覺得這個觀念都不對,因為住屋就是一種生命權的保障,基本安全一定要列在首位才對,所以我覺得不公布這件事,必須嚴格接受檢驗,因為它資訊不清楚嘛。一方面是民眾知的權利,一方面是它的應對措施。假設你知道這個這麼嚴重了,你當然會有很即刻的處理呀。」

內政部對此回應解釋因為政策剛上路,還未普及,也正因為牽涉太多所有權人所以溝通不易,政府已經辦過近四百場說明會努力推廣。官方承辦人員私下也很無奈,都勸過私宅要加強要補強,儘管政府撥預算補助、但住戶眾多各有意見,不一定願意團結出錢。政府都最高能補助85%的工程款,民眾還不願意申請,政府也沒有強制力。

鏡新聞團隊來到新北新莊這一棟四十年老公寓,雖然「並未列入耐震疑慮名單」,但居民自主認知危險,主動申請補助。我們明顯看見一樓二樓間外牆,白色磁磚的地方是「加寬後」的樑柱,更穩固安心。建物弱層補強完成戶郭禮瑋:「路過的人常常都會問這怎麼那麼漂亮,然後我們真的就很驕傲,就覺得說我們就是這邊第一件完成補強的案件。」

外部加柱、內部樑柱包鋼板,這戶施工經費530萬,補助後每戶出8萬,就換得煥然一新的耐震性,住得安心。

鏡新聞記者傅家慶vs. 該弱層補強案負責結構技師吳亮宇:「(就是說這個柱子其實是變厚了)對,它本來是更瘦小,它本來應該是跟這個牆切齊的。」

人命重要誰都知道,但說到出錢,安全就會卡關,要等待集體同意顯然曠日廢時,偏偏無情大震無法後悔,危險隨時會來。防災不是等別人一起做什麼,是自己得具備風險意識,當機立斷。

更新時間 2024.04.05 15:29

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