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地方怨「統籌分配款不公」 學者:應考量國土規劃

記者|蕭宇志、趙建霖、徐榮佑

行政院長陳建仁:「首次邀請各直轄市的首長來列席。」行政院長陳建仁,2日首度召開行政院會,邀集六都首長列席與會,然而在這表面和樂氛圍下,可是綿裡藏針。桃園市長張善政:「中央統籌分配稅款的分配法規,已經年久失修,有必要檢討重新修訂。」六都首長對新內閣開出第一槍,劍指中央年年向地方徵稅,但稅款分下來,各縣市卻是有人拿多,有人拿得比較少。

台中市長盧秀燕:「如果餅不變,只是大家比例在調整的話,那就好像22個人吃一桌的飯,一桌的餐你叫誰少吃一點。」喊話中央設法把餅做大,畢竟六都改制已經超過十年,從二都變六都,但攸關地方財政分配的《財劃法》,卻從1999年至今20多年,沒改過。

以現行規範來說,中央每年會向各縣市收取的統籌分配稅款裡頭,包含40%的營業稅以及10%所得稅、貨物稅等等,接著再拿這筆錢分給各地方政府,以直轄市來說,主要是參考個別的營業額人口數與土地面積,作為發放財源的比率依據,其中以營利事業的營業額占比最高。

台灣智庫策略長王義川:「在分配回去的時候,大部分都集中在台北,可是譬如說工廠它可能設在桃園,可是它們分配的稅款,其實是相對低的。」端看實際數字2022年,六都各自分配的稅款就以台北市領到478億居冠,再來是新北、高雄以及台中,都有拿到3百多億,另外,桃園和台南只有2百多億。

台灣智庫策略長王義川:「(部分縣市)沒有特別條例的保護,而它們又是農業縣,人口越來越少,那接下來它們分配的稅款只會越來越低,最根源還是要回到整個國土(規劃)。」《財劃法》修法呼聲從未止息,但財政分配就是零和遊戲,有人多拿就會有人少拿,一但修法勢必牽動全台稅負,也難怪從扁政府、馬政府到蔡政府,《財劃法》要改,恐怕仍是一塊燙手山芋。

「鏡新聞」已在MOD508台與YouTube頻道同步播出。

更新時間 2023.02.03 19:47

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