<<鏡新聞>>外部公評人特別申訴信箱 ombuds@mnews.tw 於2022年10月31日下午3:53分接到一位X先生的申訴信函[1]，公評人辦公室於收到申訴信函後，分別於11月2日和8日回函X先生，請其依特別申訴辦法規範提供真實姓名與聯絡方式，並說明公評人辦公室如果接受申訴案後的處理方式。 辦公室於11月9日收到X先生回函，表示其人現在在國外工作，不方便提供真實姓名與連絡電話。
根據《鏡電視新聞台外部公評人受理特別申訴作業流程準則》及官網公評人專區「申訴流程」，外部公評人所收受特別案件，若內容未具體指涉特定新聞報導，或未能提供全名及聯絡方式，依照公評人申訴辦法，本可視為逕不受理案件。 然審酌本件申訴者X先生的意見或可對《鏡新聞》的新聞製播有參考價值， 公評人最終仍決定針對來函申訴內容約訪新聞部相關人員進行了解。
綜觀本案申訴內容，可以歸納為以下三個重點，可以參考「公評人特別申訴案第一階段查核流程表」[2]:
1.申訴者認為鏡新聞應增加軟性新聞的比例、體育新聞(特別提到中職、關懷弱勢之相關新聞;
2.政治新聞應盡量維持中立(有時藍多於綠，有時綠較多);
3.調查報告受訪者宜注意政黨比例。
其中的第2和第3項，均與政治新聞如何維持中立，新聞報導如何注意政黨比例的平衡有關。 公評人為進一步了解《鏡新聞》在處理政治新聞的製播原則，於11月16日約訪了《鏡新聞》新聞部的兩位總監，針對X先生來信中指出的三點意見進行了解。 經過近兩個小時的約訪後，得到以下回應 :
1、《鏡新聞》新聞部處理新聞的原則，並不會依據新聞類型(例如是否為硬新聞或軟新聞，是否為消費新聞或體育新聞)，主要是看新聞的重要性。如果體育新聞是重要的就會加以報導，例如11/05的世足體育場，11/06的太空人奪冠，11/08的雲豹簽魔獸，11/09魔獸來的內幕等等，都有處理。 所有新聞的選擇，都是依照新聞是否具重要性而定。當然因為目前進入選舉最後階段，難免人力會配置較多給選舉新聞，因而排擠了其他新聞的份量也是可能的。
2、有關政治新聞藍綠比例的問題，《鏡新聞》新聞部處理政治新聞的原則是「議題導向」，而非政治人物或政黨取向。 例如，會處理林智堅論文新聞、高虹安助理費新聞，處理時，也會盡量多元衡平。 取決重點在於議題，而非民進黨林智堅，或民眾黨高虹安。
3、調查報告受訪者的安排，負責的主管都會注意到各黨政治人物約訪的比例，惟最後是否能邀訪成功，則不取決於《鏡新聞》新聞部，而是取決於邀訪對象的意願。 以台北市三位最重要的市長候選人為例，黃珊珊女士和陳時中先生答應受訪，蔣萬安先生就婉拒受訪。新北市的侯友宜先生表示沒有意願，桃園市的張善政先生未予回應，台中市的盧秀燕女士表示選後可以考慮。
從上述《鏡新聞》新聞部處理政治新聞的原則看起來，或許媒體在報導新聞時，不以「人」或「政黨」為報導思考的「單元」，而改以「議題」作為思考的出發點，確實可以迴避掉以往賽馬式的選舉新聞報導，進一步討論可以參見翁秀琪，<平衡報導、公平原則實務上面臨的困境>。 翁文中指出兩個重點，其一、應該以公共新聞學的報導方式取代賽馬式的新聞報導。而「所謂公共新聞學的報導方式，就是主張將選舉報導的內容回歸到選民，將選民關心的議題作為報導的重點，而非只注意候選人的民調報導。」
https://www.mnews.tw/story/20220926ombuds001
其二、是主張以「觀點」而非「人」或「政黨」作為報導的單元。
《鏡新聞》在調查報告受訪者的安排所遭遇的限制，是所有依賴影像說故事的媒體所遭遇的共同困境: 雖然媒體想要儘量公平地採訪到不同黨派的政治人物，但是最終的決定權，還是取決於受訪者的意願，媒體只能儘量說服，或靠著與消息來源過去所建立的關係來取得採訪機會。這部分的學術討論，在「媒體如何與消息來源互動」，以及「人情關係在媒體與消息來源互動」這兩個領域，過去都已經有相當充分的研究和討論，在這個以實務運作為導向的版面上，就不再贅述，有興趣的讀者可以自行參閱註釋中的幾篇論文。[3] 簡單地說，記者和消息來源(例如政治人物或任何受訪對象)之間的關係，就像是跳探戈的兩方，有時是記者主導，有時又換做消息來源主導，其間的關係眉角展現的是一種權力關係，而在東方文化中，「人情」與「面子」就是權力來源的核心，相關討論可見於黃光國的研究。[4]
[1] 信函內容表示:「我是從第一天試播就開始看鏡新聞的X先生。因為喜歡你們的新聞編排，鏡面，還有主播群，所以現在還在持續觀看。不過我最近發現一些新聞內容還有編排跟剛開始有差別，因此我希望可以透過這個信件來做反應，希望你們可以注意一下。
我發現最近的新聞編排都比較偏硬性的新聞，像是政治。我知道大選即將到來，所以近期的政治新聞會比較多一點。但是除了硬性新聞，我覺得可以增加軟性新聞的比例。像是我看鏡新聞YT聊天室最喜歡觀看的體育新聞最近很明顯減少或甚至沒有報導。現在MLB舉行世界大賽，而卡達世足賽馬上就要開始了。我看很多觀眾都很喜歡看的中華職棒最近都沒有報導了，希望可以增加體育新聞的比例來滿足這些觀眾，因為很多都是鏡新聞忠實的觀眾。
另外，鏡新聞以前很常播暖心還有關懷弱勢的新聞，但這項消息現在大多都是只能透過2330的紀錄片時段看到了。希望在daily news可以看到多一點這種新聞。
最後，我看雖然政治新聞大多都還是儘量維持中立原則，但希望你們可以注意一下比例。有時候藍的新聞會比綠的多，但有時候綠的比例會比藍的多，而這我都在新聞報導內或當日的新聞選材都可以看得到。另外，目前調查報告的政治受訪者大多都是綠營，也希望可以看到不同顏色的陣營接受訪問，即使冷門的也可以。
希望這個e-mail可以提供一些建議，如果還有什麼需要補充的歡迎回覆告訴我，謝謝。
X先生」
[2] 針對X先生的申訴，公評人辦公室於2022年11月7日由辦公室主任羅君涵指導辦公室同仁製作「公評人特別申訴案第一階段查核流程表」，經公評人調整內容後定稿。
[3] 1999年中華傳播學會年會論文，臧國仁、鍾蔚文、楊怡珊<新聞記者的社會智能：再論記者與消息來源之互動>。 http://ccstaiwan.org/paperdetail.asp?HP_ID=803
臧國仁(1994)。<新聞媒體與消息來源的互動關係—系統理論的觀點>，<<人文及社會科學>>，五 卷二期: 264-284。file:///C:/Users/m0887.MNEWS/Downloads/EJ0005-199507-011129_1%20(1).pdf
翁秀琪編、著（1997）。 <<新聞與社會真實建構：大眾媒體、官方消息來源與社會運動的三角關係>>。台北： 三民書局。
陳雅惠(2021)。<建構新聞工作者傳播工具與人脈互動的架構：從社會資本交換與再媒介化之考察>。<<新聞學研究>>，第一四七期:頁 53-99。file:///C:/Users/m0887.MNEWS/Downloads/147-2%20mcr1_20210731_compressed.pdf
[4] 黃光國、胡先縞等(2010)。人情與面子︰中國人的權力游戲。出版社：中國人民大學出版社。https://www.books.com.tw/products/CN10711290
