台灣迎來半導體與AI產業的經濟大爆發，高成長背後的排碳壓力隨之而來，面對產業貧富不均的「M型化」拉扯，以及滿街的漂綠亂象，上任已兩年的環境部長彭啓明，日前接受本刊專訪時提到，接下來會是「抓大放小」的彈性雙軌制，還要戳破虛胖的ESG泡沫，「讓過去一頭熱的ESG降溫！」
台灣迎來半導體與AI產業的經濟大爆發，高成長背後的排碳壓力隨之而來，面對產業貧富不均的「M型化」拉扯，以及滿街的漂綠亂象，上任已兩年的環境部長彭啓明，日前接受本刊專訪時提到，接下來會是「抓大放小」的彈性雙軌制，還要戳破虛胖的ESG泡沫，「讓過去一頭熱的ESG降溫！」
「2030年減碳目標要達到28％加減2，去年年初設目標時，誰會想到我們的經濟成長率會飆到10％！」彭啓明說，經濟成長是好事，然而卻也意味著用電與產能打開，外界開始質疑排碳問題恐不減反增。
「台灣過去這4、5年，每年大概是2到3％的減碳量，未來會如期往下減，我們很有信心。」彭啓明解釋，「台灣製造業前二十大企業，佔了2030年減碳目標的八成！所以我只要鎖定這些大戶、大概120幾家廠區就夠了。」
他透露，目前手上已握有這些公司2700多項自主減量計畫，加上能源轉型，以及再生能源加入，每個月都在關注數據變化，看起來是沒問題的。
不過因為台灣產業結構已走向「M 型化」，賺大錢的高科技巨頭願意花大錢買綠電、拚減碳，不少傳產卻在生死邊緣掙扎。「現行的碳費制度，對好學生來說太輕了，對末段班的又太重了！」彭啓明分析，高科技業動輒用數千元在思考減碳，台灣每噸300元的碳費根本不算什麼，但對於瀕臨虧損的傳統產業，高額碳費卻可能成了致命一擊。
「我們正在規劃 ETS（總量管制與排放交易制度）。」彭啓明規劃出雙軌分流藍圖：讓排碳量大的巨型企業走 ETS，今年底先提出試行計畫草案，明年持續完成制度整備及企業參與準備，希望與歐盟體系接軌，由市場機制決定碳價，並活化銀行的碳資產管理槓桿，而傳統產業則走原先的碳費機制，但也會給予優惠費率、利息補貼等，給予喘息機會。
在這場減碳大作戰中，護國神山台積電也成領頭羊，彭啓明透露，台積電兩年前就簽訂MOU，如今正鎖定台塑集團的天然氣發電廠進行碳捕捉與封存（CCS）試驗。「CCS 非常貴，現在大概只有台積電能負擔得起。」環境部火速訂定法規並展開政策環評，要替大型企業的低碳電力開路。
梳理完碳定價，彭啓明也關注市場上滿天飛的永續報告書：「過去一頭熱的 ESG要降溫，回到最需要做的務實減碳！」彭啓明直言，過去幾年顧問公司與會計師事務所大發利市，但盤查的量能根本不夠，收費拉得特別高，甚至滋生出幫企業做假報告的「ESG 蟑螂」。
「大家都想做，但費用太貴又沒得做，變成很隱形的成本，最後造成很多是在『漂綠』！」為此，彭啓明找上金管會協商半年，終於在上個月聯手舉行記者會，宣布第三階段強制永續揭露門檻，將限縮為實收資本額20億元以上，以及環境部列管之應盤查登錄與查驗事業，適用家數因此從1,970家調降至約560家，減少約七成，第三階段小型上市櫃公司範疇三（Scope 3）也改為自願揭露。
「這放寬的七成企業，排碳量只佔上市櫃的4％而已！放了之後大家都鬆了一口氣，不用急，不要讓大家做虛功！」彭啓明更預告，年底將祭出嚴格的「反漂綠措施」，整治企業辦獎、買廣告假裝永續的歪風，「要確定什麼是『真的綠』，不能去漂綠！」
就算是排碳大戶，也要好好保護，彭啓明提到近期遭東南亞傾銷威脅的水泥業，「其實台灣的好幾家水泥業者都已做得很好，若國外進口水泥不需負擔碳成本，將形成不公平競爭」，他說「水泥是台灣的剛需產業，所以我們正在準備做台版的 CBAM，要求進口水泥申報碳足跡，一步一步來，本土優秀業者必須被全力守護！」
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