綜合外媒報導,佩斯托瑞斯於24日接受《法蘭克福星期日報》(Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung)專訪時指出,德國正規劃調整兵役制度,初步將以志願方式招募新兵,但若招募成效不如預期,相關安排恐將有所調整,「如果登記志願人數少於所需名額,我們可能會決定採行強制性招募」。
另外,佩斯托瑞斯表示,德國當局正加速推動一項新的兵役法案,力拼最快於2026年1月上路。德國自2011年暫停徵兵,轉型為全志願制的軍隊,儘管當局持續推動招募計畫,兵員人數始終難以達標,不僅如此,軍隊的平均年齡也從2019年的32.4歲上升至34歲,顯見兵力結構逐漸老化之趨。
尤以俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後,德國國防需求大幅攀升,招募壓力越發沉重。根據德國國防部統計,聯邦國防軍人數自2023年的18萬1,540人下降至2024年的18萬1,200人,距離2031年達成20萬3,000名士兵的目標仍有不小差距。佩斯托瑞斯表示,新的兵役計畫將納入重新啟用更多預備役軍人,進以強化部隊戰力。
事實上,德國現正著手推動自冷戰以來最重大的國防與安全戰略轉變,總理梅爾茨(Friedrich Merz)近日宣布,將在2031年前將聯邦國防軍打造成「歐洲最強的常規軍」。德國外交部長瓦德富爾(Johann Wadephul)則說,德國已接受美國總統川普(Donald Trump)所提之國防預算要求,預計將國防支出提高至國內生產毛額(GDP)的5%,其中3.5%用於軍事建設,另有1.5%投入與國防相關的基礎設施建設。
相關具體規劃有望於6月底在荷蘭海牙舉行的北約峰會上進一步明朗。目前,德國年度常規國防預算約為900億歐元(約新台幣3兆元),佔GDP約2.1%;若依當局最新目標提升至5%,預算總額將突破1,600億歐元(約新台幣5.4兆元),但資金來源仍有待進一步釐清。與此同時,戰略轉型之際,如何在軍備擴張與財政壓力之間取得平衡,將成為德國的一大關鍵考驗。