
籲看待對美談判勿陷「批評症候群」 前藍委罕為賴政府說話:對等關稅不疊加是例外
作者|鏡報
美國對台加徵關稅採「20+N」稅率,引發在野質疑政府談判無力,更稱政府談判過程「黑箱」。不過,前藍委許毓仁今(13日)強調,「對等關稅原則」幾乎都是疊加,不疊加是例外,且美國總統川普刻意把談判節奏壓縮到極限,才讓透明化變得困難;他呼籲,不要陷入批評症候群,且「團結才有籌碼」。
許毓仁今發文稱,台灣關稅談判應面對現實、團結應對。他說,最近半導體關稅的情勢剛露出一絲樂觀,卻又因「對等關稅稅率是否疊加」的爭議引發討論與批評,這段時間的輿論熱度反映出大家對經濟前景的關切,但在情緒背後,必須冷靜看清現實,「台灣正處在艱難的國際經貿環境中,這需要我們不分藍綠、團結一致,才能走出困境」。
許毓仁說,國際上,「對等關稅原則」幾乎都是疊加,不疊加是例外。目前只有歐盟和日本在談判中成功納入不疊加條款。台灣現階段採用的只是「暫定稅率」,談判尚未結束,自然適用原則而不是例外。連南韓將對美投資提升到3500億美元,都還沒換到不疊加條款,台灣若在談判中途就能拿到,國際上恐怕都會覺得不可思議。
「不要陷入批評症候群。」許毓仁指出,有些人批評談判團隊能力不足,但現實是不管藍營或綠營執政,負責談判的專業人員幾乎是同一批,包括行政院經貿談判辦公室、幕僚,以及中經院、台經院的智庫專家等。貿易談判不是一場場「鍵盤比賽」,而是長期累積的實力與布局。
許毓仁表示,許多人質疑談判過程「黑箱」,但必須理解,美國總統川普刻意把談判節奏壓縮到極限,讓透明化變得困難。
他說明,傳統的貿易談判往往以「年」為單位,雙邊先交換開放清單,再做產業影響評估、舉辦公聽會、設計補貼與轉型方案,最後簽署草約與正式協議。然而川普的「對等關稅」是以「天」計算,90天要談100多國。慣用手法是先祭出極高稅率威脅,待對方震驚後,再丟出看似較合理的對案,並要求短時間內做出決定。
許毓仁點出,像是日本就是典型例子,前7輪談判幾乎沒結果,第8次談判卻被直接帶到白宮橢圓辦公室,當場把對美投資從4000億美元加碼到5500億,並要求立即打電話回國決定是否接受。這種談判模式根本沒有時間與國內逐條溝通,也導致日方與白宮在稅率累加問題上各說各話,甚至至今未公布正式簽約文件。
許毓仁強調,對等關稅對台灣傳產影響最大,這些產業近年本就受到匯率與國際稅率的雙重壓力。政府當然希望在談判中爭取不疊加條款,但必須認清,低稅率往往要用「大投資或大採購」來交換。
許毓仁說,像是以色列是美國最親密的盟友,稅率也只是15%,並未達英國的10%。南韓投入3500億美元都換不到不疊加條款。若台灣真的要爭取這項例外,國內是否能接受數千億美元級別的對美投資或採購?
「團結才有籌碼。」許毓仁認為,這場關稅談判,不僅是經貿議題,更是攸關台灣產業生存與國際地位的考驗。需要認知到3點,第一,國際規則並非量身打造給台灣,談判必須在現實與利益間取捨;第二,政治對立與意識形態爭論,無助於提升談判籌碼;第三在國際談判桌上,台灣必須呈現一個團結、一致、務實的國家形象,才能讓對方相信我方有能力兌現承諾,也才有機會爭取更好的條件。
許毓仁最後強調,台灣正面臨關稅壓力與經濟挑戰,這是我方的「延長賽」。勝負不取決於誰批評得更大聲,而在於能否團結打完這場硬仗。
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