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有關近期包租代管業者引起公司債爭議,房市專家李同榮直指這是長期社宅政策失靈的引信。
有關近期包租代管業者引起公司債爭議,房市專家李同榮直指這是長期社宅政策失靈的引信。

兆基風暴延燒/包租代管龍頭惹爭議 李同榮批:政策失靈「致命三刀」釀禍

國內包租代管龍頭「兆基屋管」前董座李建成、「趙姬投資」、「寄居蟹屋管」等爆出公司債爭議,引起社會對社宅包租代管制度高度關注,房市趨勢專家李同榮認為,兆基事件大家焦點都放在公司治理,卻忽略這是長期社宅政策失靈的引信,政府在一昧追究業者責任的同時,卻忘了反省與重新檢視長期社宅與租賃政策所累積的結構性問題,政策的背後存在著「致命三刀」。

第一刀為重數字、輕供給,李同榮指出,過去蔡英文政府提出20萬戶社會住宅目標,其中12萬戶採興建方式,另外8萬戶希望透過「空屋移轉社宅」完成。但因為「空屋移轉社宅」執行困難,後來大量透過包租代管,把原本就在民間租賃市場出租的住宅納入政策體系,再計入社宅成果,充當政績,現在的賴政府也是如法炮製,但問題是,原本就在出租的房子,經過包租代管之後,究竟增加多少住宅供給?

李同榮認為,這就像把A魚缸的魚撈到B魚缸,再把B魚缸命名為「社會住宅」,兩個魚缸的魚加起來根本沒有增加。問題不在包租代管,而是政府錯把「租賃服務」當成「社宅供給」。當真正的社宅供給沒有相對增加,政策卻過度追求帳面戶數,就容易形成「重數字、輕供給」的政策偏失。

第二刀為「重補貼、業務集中」,李同榮表示,截至2025年底,官方公布社會住宅興辦12萬2,680戶、包租代管累計10萬4,803戶,租金補貼受益戶數達91萬3,867戶。李同榮指出,社會住宅、包租代管、租金補貼的三種政策本質完全不同。社會住宅為增加公共住宅供給;包租代管為改善租賃管理與弱勢媒合;租金補貼為降低租客短期居住負擔。

第三刀則是「輕監理、弱風控」,李同榮強調,包租代管是非常值得扶植的專業服務產業。隨著台灣住宅老化、人口高齡化及租賃需求增加,未來更需要專業租賃管理、老屋修繕、資產活化與弱勢媒合,市場具備無限潛力與商機,只是政府輔導方向偏差,重於利用產業創造數字與填補政績,未來一旦政策轉彎,就會致產業發展於困境。

李同榮語重心長表示,兆基事件不應抹滅整個包租代管產業的重要性,更不能讓多數正派經營業者受到牽連。政府既然創造龐大的政策市場,就必須建立與市場規模相對稱的「財務監理、履約保障、業務集中度管理及風險預警制度」,才能培值更多優秀的業者參與,提升產業的治理能力。

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