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總統突破中國封鎖訪史 「國王專機」大揭祕2/賴總統「ATA模式」成功出訪史國 美4總統都用過!

總統賴清德成功突圍訪問我國友邦史瓦帝尼,讓北京當局急跳腳,高分貝批評這是一齣「偷渡式外竄鬧劇」。然而,中國似乎才真正不懂國際外交,因為賴總統這次出訪採取的是ATA模式,也就是「秘密抵達再宣布」的英文縮寫,而且這並非特例。包括美國總統唐納·川普,以及前總統巴拉克·歐巴馬、喬治·W·布希,都曾用相同方式密訪阿富汗及伊拉克。前美國總統喬·拜登更在2023年捨棄空軍一號,改搭C-32專機,再轉搭10小時火車密訪烏克蘭首都基輔。這類行動無非是為了確保元首安全,防範外界惡意干擾。

國台辦發言人陳斌華(4/29):「賴清德當局妄圖通過外竄搞所謂外交突破。」總統賴清德宣布抵達史瓦帝尼不久,中國國台辦、外交部玻璃心碎;不只國台辦砲轟,外交部也批評:「偷偷鑽進一架外國飛機溜出台灣,大肆揮霍公帑,上演「偷渡式」外竄鬧劇,淪為國際笑柄。」事實上,國家元首秘密出訪,在國際間屢見不鮮。

美國前總統喬·拜登和弗拉基米爾·澤倫斯基,肩並肩走過基輔一座教堂,2023年拜登訪問烏克蘭基輔,被認為是現代ATA模式的巔峰之作,就是指「秘密抵達然後宣布」。當時他捨棄了笨重的「空軍一號(VC-25A)」,改搭較小的 C-32(波音757);飛機在波蘭降落後,改搭長達10小時的火車進入基輔。唐納·川普 在任內也執行過幾次典型的ATA行動,包含伊拉克和阿富汗;再往前,巴拉克·歐巴馬和喬治·W·布希,也都曾採取類似訪問模式。

政大國際關係研究中心研究員嚴震生:「賴清德總統這一次的出訪我覺得,再多加評論,反而他(中國)會認為說,我讓國際社會或是國際媒體注意到這事情。」但賴總統密訪史瓦帝尼,打得中國措手不及,也讓外界憂心,中國會不會用其他方法找回「主場優勢」,進一步升高對抗態勢。

成大政治系教授王宏仁:「我們也不要太過誇張,把中國的能力無極限地放大;中國對台灣的國際打壓,它有一定的限度,特別是現在如果說美中雙方領導人見面,其實最重要是說,到底中國對於美國過去一年要求的相關關稅部分(事項)能達成多少。」

面對中國極限施壓,台灣出其不意,也替我外交搏出一絲空間。

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更新時間2026.05.03 13:27 臺北時間
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