回頭看李登輝從90年代推動的6次修憲，儘管內容洋洋灑灑、工程浩大，核但內容只有一個，就是為了彰顯台灣人可以當作主，告別昔日的「法統」，所以一定要讓總統直選入憲。總統直選後，孫文筆下那個因為中國民智未開，而代替四萬萬中國人行使政權的機關國民大會自然再無存在的必要；剩下的問題是，直選的總統不能沒有相對應的權力，如何賦予原憲法中幾乎被虛位元首化的總統有真正的權力？
修憲過程中，曾有學者與修憲者建議，可以讓總統直接擔任行政院會的主席，一如半總統制下的法國總統可以主持國務會議。不過，此議意味著閣揆職務將被取消，破壞五權憲體，又明顯為總統「擴權」之虞，反彈太大而作罷。於是，李登輝另闢蹊徑，只停止原《憲法》第55條之適用，由總統直接任命行政院長，不再經由立法院同意。而為求此條文順利通過，李登輝最後同意以立法院可以倒閣，但總統閣揆只有被動解散國會權來交換。
