中國浙江省杭州市近日因「白天遛狗遭罰款」掀起社會熱議。許多民眾原以為這是官方新頒布的嚴苛限令，但實際上這是一項已實施近30年的地方舊法規，近期因執法力度緊縮才再度浮上檯面。依規定，小型犬僅能於夜間至清晨時段出門，違者最高可處以1,000元人民幣（約新台幣4,797元）罰鍰，大型犬甚至面臨全天禁足的處境，引發飼主抗議。
中國浙江省杭州市近日因「白天遛狗遭罰款」掀起社會熱議。許多民眾原以為這是官方新頒布的嚴苛限令，但實際上這是一項已實施近30年的地方舊法規，近期因執法力度緊縮才再度浮上檯面。依規定，小型犬僅能於夜間至清晨時段出門，違者最高可處以1,000元人民幣（約新台幣4,797元）罰鍰，大型犬甚至面臨全天禁足的處境，引發飼主抗議。
綜合中國媒體報導，根據杭州現行法規，繞城高速公路以內、錢塘江以北的中心城區，包含上城、拱墅及西湖等區域，均被劃定為重點限養區。在這些人口密集的市中心，居民僅能飼養肩高不超過45公分、體長不超過60公分的34種小型觀賞犬；台灣民眾熟知且性格溫馴的黃金獵犬、拉布拉多，乃至於當地的中華田園犬，全數被列入禁養名單。
除了品種受限，攜犬外出規範也極度嚴格。飼主外出時必須由成年人牽繩、隨行清理排泄物，且嚴禁進入公園、商場及搭乘大眾運輸工具。一旦未辦理養犬登記而私自飼養，個人最高將面臨5,000元人民幣罰款，犬隻也將遭到沒收。
針對外界關注的時段禁令，法規嚴格限制小型犬僅能在晚間7點至隔日清晨7點之間出戶活動，大型犬更被明訂全天候不得踏出家門。在近期展開的專案整治期間，違規攜犬外出雖法定處200至1,000元人民幣罰鍰，但執法起罰標準往往直接落在400元人民幣，情節嚴重者甚至會被沒收寵物並吊銷養犬證。
面對執法過於僵化的質疑，當地執法單位則出面緩頰表示，目前稽查仍秉持柔性勸導原則，多數是在接獲檢舉後先行口頭告誡，屢勸不聽者才會開罰。此外，法規也保留人道空間，若毛小孩白天突發急症必須就醫，飼主只要出示合法養犬證與狂犬病免疫證明向稽查人員說明，即可免受處罰。
禁令的嚴格執行迅速撕裂民間輿論。許多上班族飼主無奈指出，現代人早出晚歸，白天全面禁遛導致毛小孩長期缺乏日曬與足夠活動量，身心健康大受影響，連帶使得送洗、美容等基本照護變得困難重重。
不過，支持嚴管的民眾則認為，都會核心區白天人潮密集，限縮遛狗時段能有效降低長者與幼童受驚嚇的風險，更能遏止隨地便溺帶來的環境衛生問題，對多數行人的公共安全是一大保障。
面對民意反彈與時空環境變遷，杭州市城管部門日前釋出善意，坦承飼主希望放寬遛狗時間的訴求確實符合現代社會現況。相關法規已正式被納入地方立法調研程序，未來修法方向預計朝向「放寬外出限制、落實嚴格管理」，期盼在保障市民公共生活品質與維護寵物動物福祉之間取得平衡。
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