立法院新會期,中國國民黨推動普發現金常態化,將《預算法》第81條之1 修正與制定《全民共享經濟成果及穩定民生特別條例》列為優先法案。經民連於今(14)日上午舉行記者會提出批判。經民連智庫召集人賴中強指出,照中國國民黨黨團版《預算法》修正,只要年度稅收實徵數超過預算編列數百分之十五,且年度決算時有歲計賸餘(歲入歲出餘絀),就應辦理普發現金,將「超徵」稅收「還稅於民」。賴中強批評,這是不顧國家財政健全與民眾福祉,非常不負責任的主張,而且刻意誤導大眾。

立法院新會期,中國國民黨推動普發現金常態化,將《預算法》第81條之1 修正與制定《全民共享經濟成果及穩定民生特別條例》列為優先法案。經民連於今(14)日上午舉行記者會提出批判。經民連智庫召集人賴中強指出,照中國國民黨黨團版《預算法》修正,只要年度稅收實徵數超過預算編列數百分之十五,且年度決算時有歲計賸餘(歲入歲出餘絀),就應辦理普發現金,將「超徵」稅收「還稅於民」。賴中強批評,這是不顧國家財政健全與民眾福祉,非常不負責任的主張,而且刻意誤導大眾。
第一個誤導,人民是根據稅法納稅,不是根據預算書納稅,預算只是推估。政府可以推估明年遺產稅預算數。但是,到底明年誰會死?往生者留下多少遺產?依照遺產稅法計算最後實徵多少遺產稅?這沒有任何人可以精準預知未來!台積電明年會繳多少營所稅,張忠謀會繳多少綜所稅,也沒有人可以絕對估得準。不能說實徵數超過預算數就是超徵,就要還稅於民。
第二個誤導,歲入歲出餘絀不等於國庫收支餘絀,有歲計賸餘不等於國家有錢普發現金。因為中央政府的預算可分為年度總預算以及特別預算,政府各項歲入幾乎都編在年度總預算,特別預算的財源不是舉債,就是移用歲計賸餘。相對地,政府年度總決算的歲出部分,僅列入「中央政府年度總預算及追加預算」項目之實支數,並未將「特別預算」之實際支出列入。所以2025 年的中央政府歲計賸餘(歲入歲出餘絀)固為2,436億餘元,但若再加計特別決算的支出等加減項,2025年度的國庫收支餘絀則為負的1,830億餘元,根本沒有錢再普發現金。
經民連智庫研究員涂景亮表示,藍營一再以政府「歲收超徵」,決算有「歲計賸餘」來誤導大眾,要將普發現金常態化。其真正的動機,就是要掏空國家財政,讓台灣無力從事國防建設,無力推動普及式社福,無力發展產業、發展教育、科學、文化,也就是要癱瘓台灣民選政府,讓台灣黎巴嫩化。
經民連智庫國會觀察中心分析2020年至2026年間的中央政府預算與決算,發現近7年來,中央政府決算歲計賸餘約1兆7千餘萬元。但同樣在這7年間,9項特別預算的各年度支出預算合計高達2兆8千億元,完全沒有被計入「歲出」。兩相比較,傅崐萁所謂政府有「歲計賸餘」可以將普發現金常態化,根本是誤導大眾的謊言。
涂景亮強調:「歲計賸餘」的歲出定義,係排除「特別預算」支出,只計算「中央政府年度總預算及追加預算」項目之實支數。因此,中國國民黨版《預算法》第81條之1修正,將造成國庫無力支應「特別預算」支出,無力彌補將來年度短絀(虧損),無力承擔勞工保險潛藏負債等財政窘迫情形。
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