立法院藍白黨團7月三讀通過在野黨版的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，明定政府要為兒少開立個人未來帳戶，兒少0歲到7歲間政府每年撥6萬元、7至18歲間每年撥3萬元進成長津貼專戶、3萬元至未來帳戶。行政院今（17日）拍板指出，該法案違反憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則等憲法要求，行政院長卓榮泰決定不予副署。
立法院藍白黨團7月三讀通過在野黨版的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，明定政府要為兒少開立個人未來帳戶，兒少0歲到7歲間政府每年撥6萬元、7至18歲間每年撥3萬元進成長津貼專戶、3萬元至未來帳戶。行政院今（17日）拍板指出，該法案違反憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則等憲法要求，行政院長卓榮泰決定不予副署。
行政院今年5月提出台灣人口對策新戰略18項家庭支持措施，其中包含0歲到18歲兒少每人每月新台幣5,000元的成長津貼，國民黨團、台灣民眾黨團則擬具「台灣未來帳戶特別條例草案」，7月在藍白人數優勢下成功完成三讀，明定政府將給兒少每年6萬元直到18歲。
行政院發言人李慧芝在法案三讀後表示，依據憲法規定，提出施政方針、編列中央政府總預算是行政院的憲政職權，立法院逾越憲政分際，侵害行政院提出施政方針、編制預算等作為，政府會採取必要憲政作為。
李慧芝今進一步說明，卓榮泰院長已在今天決定基於憲法賦予行政院院長之副署權，就本條例不予副署。她指出，賴清德總統今年5月27日召開國安高層會議宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，隔日（5月28日）行政院隨即於行政院院會中通過該項計畫，而立法院在7月24日才三讀通過《台灣兒少成長及未來帳戶條例》。依《憲法》規定，行政院是國家最高行政機關，提出施政方針、形成施政計畫，以及編列中央政府總預算，屬於憲法賦予行政院的憲政職權。
李慧芝重申，「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」是中央政府衡酌國家經濟成長、審酌國家財政力，對於國家世代發展進行完整擘畫。提出「安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓」五大面向共18項措施，將「補助式育兒」全面升級為「公共支持式育兒」。
18項措施當中的「0到18歲成長津貼」，兒少每人每月5,000元的經費，已編入明年度中央政府總預算，明年開始，可以直接發放給符合資格的兒少。此外，「成長津貼」搭配「弱勢兒少發展帳戶」，不但讓每個孩子從0到18歲至少有108萬元支持，政府更是幫弱勢家庭「1:1對存」，以實踐公平正義。反之，立法院三讀的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，存入款項包括「企業贊助款」及民眾自存，恐讓富者存越多、領越多，勢必將擴大貧富差距，違反憲法比例原則。此外，這部條例中有關企業贊助款之免稅規定，並沒有以法律明確規定免稅客體、要件等重要事項，也違反憲法租稅法律主義的法治國重要原則。
李慧芝再指出，「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」的18項措施，還包括「育兒留停6+3」，亦即雙親各自請滿6個月育兒留停津貼後，可各再多領3個月；並提出婚假延長為14天，產假從8週延長到12週，陪產檢及陪產假也從7天增加到14天等完整措施，擴大對家庭的支持。而對應此項措施的相關法案，包含《性別平等工作法》《就業保險法》等相關法案，行政院已送請立法院審議。
然而立法院卻以單一補助政策的三讀法案，意圖強制調整行政院已在進行中的完整人口對策計畫以及預算規畫，恐將讓環環相扣的18項公共式支持措施產生支離破碎的影響；導致未來政策成敗的責任歸屬不清，侵害行政權甚鉅，嚴重牴觸憲法權力分立原則。
李慧芝表示，鑑於《台灣兒少成長及未來帳戶條例》違反憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則等多項重要的憲政原則，行政院卓榮泰院長為捍衛權力分立的憲政架構，維護法治國家的重要憲政原則，對此條例不予副署；並將依照既定時程，持續推動「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」的18項措施，全面建構對國人育兒家庭的公共式支持。
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