2011年5月，時任民進黨立委管碧玲公開一份長達5頁，名為「世衛條例對中國台灣省之執行作業準則」的密件信函，該信函是由時任世衛秘書長陳馮富珍辦公室主任發放給各國世衛代表，信函中寫道：「所有世衛文件，無論是印刷或電子版本，都必須使用中國台灣省。所有關於台灣省的訊息資料都必須歸類在中國之下，並且不得視其為另外的國家。」「當世衛各單位收到從中國台灣省官方來源或聯絡點的任何文件或訊息時必須立刻向世衛聯絡點報告，如果有必要讓這些訊息在世衛出版品或文件上出現必須事先獲得許可。許可的程序包含與中國代表團之間的協調。」
國民黨馬英九執政時期標榜所謂「活路外交」，認為外交不應該是「零和遊戲」，而強調「外交是兩岸關係的延伸」，因此要透過改善兩岸關係來換取國際空間。由於此前民進黨陳水扁政府想重返聯合國卻屢屢碰壁，但馬英九接任總統的2009 年至 2016 年間，卻得以「中華臺北」的名稱連續8年受邀參加世界衛生大會，這被馬英九以及當時所有國民黨人引為活路外交的標竿政績。
