國土署署長吳欣修今日剛好任期最後一天。(本刊資料照)
鏡週刊2026.01.15 00:20 臺北時間

土方之亂有解/因應土方清運新制引爆亂象 土署祭四大配套加速去化

「土方清運新制」今年元旦上路,卻因相關配套措施不足,造成土方之亂延燒,內政部國土署今(14)日緊急召開「加速營建剩餘土石方去化」記者會,祭出四項精進措施,包含:擴增最終去處、設置臨時暫置場、簡化土石方運送流程、開放小貨車裝載砂石土方得申請裝置GPS,前兩項可為土方提供去處,後兩項可簡化程序,有助緩解土方亂象。

土方亂象來自今年元旦上路的「營建剩餘土石方全流向管理」新制,要求清運車輛全面加裝GPS、使用電子聯單,以防堵非法傾倒,但合法暫存場數量有限,又陸續停收,去化量能未能銜接,地產業者紛紛站出來喊話,表示收土價格上漲、土方無處可去,全台工地近乎停擺。

針對土方之亂延燒多日後,內政部終於出面回應了,國土署署長吳欣修今日剛好任期最後一天,親率副署長朱慶倫、營建管理組長李守仁、參事蔡長展等人召開記者會,國土署表示昨(13)日邀集環境部、交通部、工程會等部會及六都相關機關召開研商會議,朝向「擴大跨部會與地方合作」、「擴增北中南地區土方去化容量」、「簡化運送機制」、「放寬異地暫置」等多軌方向,共同推進營建剩餘土石方去化工作,並強調中央、地方會持續通力合作,解決土方問題,建立完善機制。

吳欣修表示,將視各縣市土質條件,彈性調整處理流程,必要時可跳過暫存場、直接送往最終處理或再利用場域,並盤點國有土地協助增設暫存空間,以緩解現階段壓力。

吳欣修指出,國土署早在政策公告階段即多次提醒業者儘早申請裝機,但不少業者選擇觀望,直到去年底才集中申請,導致審核與裝機作業塞車,成為亂象導火線。針對外界質疑部分土資場疑似哄抬價格或拒收土方,已要求地方政府依公平交易法介入查處,並呼籲業者不得無故拒收。

為協助市場度過適應期,國土署提出四大精進方向,包括擴增最終去化去處、設置臨時暫置場、簡化運送流程,以及開放小貨車載運土石方並申請裝設GPS。營建管理組指出,未來將依土質條件推動「A點直送C點」機制,例如礫石可直接送往砂石場,部分泥土則轉送陶瓷或磚瓦產業,提高再利用效率。

在後端量能方面,國土署已與交通部及地方政府協調,包括台北港可收納北北基桃竹約3,000萬方之土石方,台中港、彰濱工業區及高雄南星計畫亦提供數百萬至數千萬方容量,地方政府的大型填埋場1011萬方,今年度新竹縣會再增設填埋型的土資場,約為300萬方,未來台北港也將開放具公益性或出土量達一定規模的民間工程進場,不再限於公共工程使用。

至於運輸端配套,國土署表示,已同意在道路條件允許下,開放小貨車合法載運土石方並裝設GPS,以因應市區道路狹窄問題。目前全台GPS裝機申請已逾5,303件,可上路車輛超過4,260輛,預估達6,000輛後即可滿足全台日常出土運能。國土署表示,從去年底就開始增派人力並加班,目前一天平均約可安裝200台。

吳欣修強調,新制上路確實需要磨合期,政府將持續滾動檢討,確保在防堵非法傾倒的同時,維持工程運作順暢。內政部國土管理署最後表示,因臺北處置場地面積不足部分,政府預計在臺北港規劃暫置空間,以利相關業者能夠在此進行妥善分類。無法再利用者,也會透過最終處置措施予以協助去化。後續會視施行實際狀況,滾動式檢討營造工程管理措施,以符合國家永續發展目標及方向。

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