301台灣稅率10％＋2千項產品豁免 智庫：傳產受惠電子影響有限

台美在今年2月簽署「對等貿易協定」（ART），確立對等關稅15%且不疊加，不過美國最高法院判決川普政府的對等關稅稅率法源失效，川普政府隨後改採「1974年貿易法」第122條，暫時對全球統一徵收10%關稅且疊加既有MFN，期限至7月24日為止，美國同時透過301條款針對「強迫勞動」以及「結構性產能過剩」進行調查。

美國貿易代表署23日宣布將依301條款，針對60個經濟體未能實施並有效執行禁止進口強迫勞動產品的規定，加徵關稅於24日生效。

行政院台美經貿工作小組表示，依美方公告，我國共有2,231項產品豁免本次301關稅，輸美只需課MFN稅率，其中包括農產品322項、工業產品1,909項；且我國在ART中載明的1,735項豁免對等關稅產品，也包含在內，豁免清單中，有118項為專屬我國的豁免清單，像是蝴蝶蘭、火鶴花等。

對於新的關稅，各國反應不一，像是歐盟外交與安全政策高級代表提到，對於歐盟強迫勞動管控不力的指控根本毫無根據，甚至歐盟的勞動條件還比美國好。

日本政府也對此表達「遺憾」，內閣官房長官木原稔表示，日本的產業與貿易活動均依循國際規則運作。澳洲也說關稅毫無正當性，不符合自由貿易協定，應該被撤銷。紐西蘭表示，調查未提供有意義的證據，關稅只會增加企業的成本與不確定性。

不過台灣的智庫今天都相對淡定，早上開記者會的台灣經濟研究院，院長張建一表示，目前結果看來「對台灣有利」，因為台灣稅率10%，相較中國、日本為12.5%。

美方尚未公布「結構性產能過剩」301調查結果，台經院產經資料庫總監劉佩真表示，相關調查有機會於7月底出爐，先進製程與232條款關聯性較高，受301條款影響有限，成熟製程則與301條款調查的產能過剩議題更有關聯，業者當然期待政府爭取較優惠的條件，不過近來業者也積極轉型，實質影響正持續降低。

下午舉辦活動的中華經濟研究院，院長連賢明表示，台灣目前為10%不疊加最惠國（MFN）關稅，相較於日本、韓國而言有優勢，又以傳產相對有利，接下來的「結構性產能過剩」301調查結果，預計最終關稅應該與對等關稅談判結果差異不大。

連賢明認為，川普施政滿意度受到美伊戰事、通膨等因素影響，表現不佳，因此下半年必須「回防」以鞏固選情，台灣切勿想著重新談判、壓低稅率，甚至有意反悔，否則結果可能比預期還要差。

中經院區域發展研究中心主任劉大年表示，川普政府關稅政策表面混亂，實則核心戰略目標明確，以關稅為籌碼，成功促使日本、南韓、台灣等國增加赴美投資及採購，初步政策目標正逐步達成。

而台灣適用10％稅率，與主要競爭對手維持相近水準，對台灣產業衝擊相對有限，但因各國關稅差距縮小，也顯示競爭條件趨於一致，未來仍須持續關注美方後續政策及相關談判進展，像是232條款進行的半導體等產業國家安全調查，仍存在不確定性。