位在桃園大園的「KIRI國際原住民族文創園區」(圖)爆發公安爭議,主管機關桃園市原民局遭控縱容惡質廠商亂搞。(翻攝KIRI國際原住民族文創園區臉書)
鏡週刊2026.03.21 05:40 臺北時間

新聞傳真/桃市文創園區違法營業危公安 原民局遭控縱容惡質廠商

被視為原住民產業與地區發展里程碑的「KIRI國際原住民族文創園區」爆發重大爭議!本刊接獲投訴,指園區內超過40個店家,在沒有營業登記、未完成防火區劃的情況下違法營業1年多,負責經營園區的廠商不僅擺爛不履約,還濫收費用,甚至以提告、封路等手段打壓店家,但主管機關桃園市原民局卻沒有積極作為,縱容惡質廠商亂搞,置店家及消費者的安全於不顧。投訴店家呼籲市府拿出魄力,好好整頓,讓他們能合法營業、平安賺錢。

位於桃捷A17站旁、耗資10億多元打造的「KIRI國際原住民族文創園區」,在前年8月1日、原住民族紀念日風光開幕,號稱全國規模最大、最多店家進駐的原民商品通路據點,桃園市府還同步將「原住民族一站式產業輔導服務站」遷至園區內,希望扶植原民產業,並將園區打造為青埔特區的發展亮點。

 

商家進駐 未申請營登

耗資10億多元打造的KIRI國際原住民族文創園區,在前年8月1日、原住民族紀念日風光開幕。(翻攝桃園市政府官網)

諷刺的是,理應安全、舒適的園區如今卻爆出店家被迫違法營業,也未取得防火區劃的核准,而承攬園區營運行銷的廠商,甚至以建築設計不良為由,擺爛不履約,並想方設法壓榨店家。投訴店家A先生痛批:「主管機關桃園市政府原民局根本是跟惡質廠商聯手打造KK園區,把我們這些原住民同胞當成豬仔,也不把遊客的安全當一回事!」

A先生指出,該園區是在前市長鄭文燦時期設計規劃,直到改朝換代後才開始對外招商,當時桃園市政府原民局以促參(OT)形式,將園區的經營行銷權交給一家名為「桃原文創公司」的廠商,大部分店家以為該廠商是原民局的窗口,認為政府會輔導協助,才點頭同意進駐,沒想到卻誤上賊船!

營運廠商先前以盆栽擋住有異議店家的出入口,鬧上新聞版面,原民局因此出面協調。(讀者提供)

「園區內的建築一開始雖然有取得建照、使照、消防安檢證明,但不同類型的店家裝潢型態不同,還需要另外申請建築、防火區劃等項目變更,必須獲得核准完工後,才能取得分戶權狀,申請營業登記。」A先生說,當時桃原文創公司向店家們表示,只需將相關資料交給他們,他們就會協助統一辦理,萬萬沒想到根本是騙人的。

A先生告訴本刊,店家原不疑有他,直到後續因管理行銷問題與桃原文創爆發糾紛,桃原文創竟向市府檢舉店家沒有營業登記,店主們才驚覺,每月繳租金、做生意的地方根本不合法。

 

恣意隔間 拆卸防火門

營運廠商將設計來囤放垃圾的區域改為倉庫,再以簡陋木板隔出來的空間作為垃圾場。(讀者提供)

而更離譜的是,園區內除了販售原住民藝品及傳統服飾的店家外,餐廳也不在少數,卻沒有店家的防火區劃經過核准,也就是說,整個園區除了原本就取得消防安檢證明的公共區域外,都有公安疑慮。

不只如此,就連設在店家內的消防手動開關都無法作動;另外,桃原文創為增加租金收益,還擅自拆卸防火門、擴充出租空間,並將用來囤放垃圾的區域改為店家倉庫,再把垃圾場移到用簡陋木板隔間的場域,甚至把4樓的小會議室改成套房,租給部分店主當成宿舍,視公共安全於無物!

桃原文創公司為增加租金收益,還擅自拆卸防火門(紅框處)、擴充出租空間。(讀者提供)

另一名投訴店家B小姐表示:「桃原文創根本無心經營,只想用最低成本來牟利,園區店面一坪租金1,600元,一樓甚至喊到1,900元,跟位於桃捷A18、A19站附近的環球影城、華泰名品城差不多貴,但提不出對等的行銷活動帶來人潮,就連跨年夜,青埔球場擠滿民眾,園區內卻門可羅雀。」

B小姐說,園區有超過40個店家,但桃原文創一年付給原民局的權利金卻不到200萬元,光是一樓的餐廳,一個月就要付超過20萬元租金、每坪200元管理費給桃原文創,一年超過250萬元,桃原文創靠一個店家就回本,加上其他40個店家的租金,收入驚人,但園區客流量卻少得可憐,店家根本入不敷出。

 

移花接木 充自營成果

園區內因缺乏行銷活動而門可羅雀,導致店家只能自行舉辦市集或在外擺攤吸引人潮。(讀者提供)

園區內因缺乏行銷活動而門可羅雀,導致店家只能自行舉辦市集或在外擺攤吸引人潮。(讀者提供)

更讓B小姐無法接受的是,桃原文創招商時宣稱管理費包含保全、清潔、行銷、公區電費,事實上卻只用一名員工充當保全,假日還沒人值班,春節期間消防警鈴頻頻誤響也沒人處理,還是店家安撫客人後,自行找到中控系統、關閉警鈴。

此外,桃原文創一年多來未曾保養電梯、清洗水塔,環境衛生奇差無比,甚至連代收代付的電費,都被發現灌水溢收,但桃原文創態度強硬、不願協調,還殺雞儆猴,對異議店家提告,或用盆栽阻擋出入通道,行徑十分惡劣。

根據店主所拍攝的影片顯示,設在店家內的消防手動排煙開關完全無法運作。(讀者提供)

A先生加碼表示:「桃原文創違約狀況一堆,不僅一年多來未繳交營運、行銷企劃書,連合約規定需出錢投資經營的部分,都直接把店家的裝修專案當成自己的項目,非常惡劣!」B小姐解釋,依規定,桃原文創的自營店面及品項必須超過4成,但他們不願投資,就對年長的藝品店主洗腦,要店主將在外擺攤教學的收入,讓他們抽1成,桃原文創則承諾讓店家免租,然後將抽成當作營業成果。

A先生痛批:「園區沒生意,老人家才會去外面擺攤授課、賺錢繳租金,但免租之後,管理費、水電費還是得照付,桃原文創卻從房東變成老闆,不用負擔任何成本,還可以繼續收錢,簡直是吸血又剝皮!」

桃原文創公司遭控以免租方式吸引店家讓其抽成,再將其當成自身業績回報給桃園市原民局。(讀者提供)

 

主管機關 無積極作為

桃原文創公司的經營團隊也曾取得東石漁人碼頭的ROT案,最後因擺爛不改善遭嘉義縣府解約。(翻攝觀光署官網)

本刊調查,桃原文創公司經營團隊2017年曾以「緻圓公司」名義,取得嘉義東石漁人碼頭的ROT案,並獲得20年經營權,卻被指控因無利可圖就擺爛,不維修、保養公廁及遊憩設施,還逐年提高攤商的租金;嘉義縣政府相關單位要求改善,廠商就推說設施設計有重大瑕疵,與桃原文創把不願舉辦行銷活動的理由,推給原民文創園區設計有問題如出一轍。

兩位投訴人指出,當年嘉義縣府要求緻圓公司限期改善不成後,直接解約,拿回經營權,反觀桃園市原民局明明知情,卻只會開協調會,把廠商的「違法」行徑列為單純「缺失」,甚至宣稱相關爭議是廠商與店家間的合約糾紛,面對議員質詢時,還順著廠商說法,把責任全推給前朝,讓身陷泥淖的店家心寒不已。

投訴店家表示,桃園市府聲稱原民文創園區是推廣原民文化的重要基地,事實上卻是桃原文創公司「魚肉原民」的大本營。他們呼籲桃園市原民局拿出魄力,別再縱容惡質廠商,應該比照嘉義縣府盡快解約、好好整頓,讓所有店家都能合法營業、平安賺錢。

曾有多位桃園市議員質詢園區內的問題,但原民局都順著廠商說法,把所有問題歸咎於前朝設計不良。(翻攝畫面)

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