立法院去年12月強行通過《財劃法》修正案,卻被發現帶錯公式衍生許多問題,藍白黨團上個月聯手再次三讀通過修法,但新法恐讓中央被迫舉債,行政院為此提出覆議案,但仍被藍白以人數優勢否決。行政院長卓榮泰稍早召開「捍衛憲政程序 行政院記者會」,宣布將依照中華民國《憲法》第37條,決定不予副署本次的修法。
鏡週刊2025.12.15 16:20 臺北時間
卓榮泰宣布不副署《財劃法》 批立院修惡違反憲法權力分立「侵害行政權」
- 記者|鏡週刊
上次帶錯公式 藍白再修《財劃法》仍有爭議
藍白今年11月不顧爭議再修《財劃法》,新法要求中央給地方的補助款「只能多不能少」,但分配卻不公平,可能加重原本就存在的南北、城鄉落差,引發部分地方首長反彈,而中央也將被迫舉債,明年度更可能將舉債5,638億元,超過法律規定舉債上限。
卓榮泰試圖走覆議案重新討論,但國民黨和民眾黨以人數優勢直接封殺,按照規定再修正版《財劃法》最晚須在15日公告,總統賴清德此前已經和民進黨立委見面,達成支持行政院「不副署、不執行」的方向,而今卓榮泰正式召開記者會,表示不予副署本次《財劃法》修正案。
行政院長可以不副署嗎? 卓榮泰做出重大宣示
卓榮泰表示,立法院這次再修《財劃法》有明顯違憲之處,包括:一、違反憲法權力分立的原則,實質侵害行政權;二、修法過程違反公開透明與實質討論的原則,破壞民主程序;三、一旦施行將對國家的發展,造成無可回復的重大危害。「本人為維護《憲法》賦予之預算編列權並承擔施政責任,決定基於行政院院長副署權就本次《財劃法》修正條文不予副署,以示對《憲法》的忠誠。這是今天所做的,重要的、而且是必要的決定」。
立法院還有制衡方式 提不信任投票讓閣揆下台
卓榮泰說,行政院為憲政機關,有義務履行對中華民國《憲法》的忠誠,依照憲政體制,行政、立院爭議理應由憲法法庭做最終的判決,然而立法院卻又修訂《憲法訴訟法》,不合理拉高憲法法庭做成議決的門檻,更多次杯葛大法官人選導致憲法法庭無法運作,失去彌平憲政爭議的能力。
他強調,不副署絕非行政權獨大,也非行政權獨裁,以不副署的方式來停止惡法對國家的傷害,是他身為行政院長必須採取的方式,也是《憲法》賦予行政院長的責任,如立法院對於行政院不副署有意見,可以依照《憲法》增修條文規定,對行政院長提出不信任投票(倒閣)。
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