「軍傳媒」2026年美台國防工業會議

這場會議是台美官方與國防產業界每年最重要的交流平台之一，今年邁入第25屆，於10月18日至20日在美國維吉尼亞州威廉斯堡登場。依公開議程，台灣國防部軍備副部長鍾樹明上將發表專題演講，國民黨立委陳永康擔任午宴講者，前美國陸軍太平洋司令部司令佛林（Charles Flynn）退役上將擔任晚宴講者；其中一場專題更以「移動中的期限：2027年及其後的最新威脅評估」為題，與陳冠廷的演說主軸相互呼應。

「2027年」之所以成為討論台海安全的焦點，源於美國印太司令部前司令戴維森2021年在國會作證時的研判，認為中國可能在該年前具備攻台能力。不過美國情報體系2026年的年度威脅評估已指出，北京目前並未鎖定2027年攻台、也沒有固定的統一時間表。陳冠廷正是在這樣的背景下提醒，外界長期把焦點放在中國是否會在2027年發動大規模軍事行動，但台灣面對的威脅遠不只全面登陸，還包括海上封鎖、消耗戰，以及持續不斷的灰色地帶脅迫。他指出，中國透過軍機、海警及公務船舶頻繁活動，正逐步擴大存在感，試圖把原本不尋常的行為變成新的常態。他以2022年美國前眾議院議長裴洛西訪台後的中國軍事反應為例，當年解放軍一度劃設多個演習區域包圍台灣、飛彈飛越上空，此後數年又反覆以不同事件為藉口墊高軍事活動。公開統計也印證這股趨勢，進入台灣防空識別區的共機架次，從2021年的約九百七十架次，一路攀升到2024年逾兩千架次。陳冠廷認為，這與中國在南海逐步把礁岩填築成人工島、再擴建為軍事據點的「切香腸」手法如出一轍，都是以長期、漸進的方式改變區域現狀。

針對這種持續性的軍事壓力，陳冠廷表示，過去國軍面對共機活動，往往需要派遣戰機升空應對，但長期下來會消耗飛行員、裝備與維修能量。他主張台灣應調整應處方式，更有效運用雷達、防空系統與各項監偵能力，在維持防衛能力的同時，降低不必要的資源消耗。這番話呼應了外界多年來對「以消耗戰拖垮台灣」的憂慮。據先前報導，早在2020年，國軍為攔截應對共機已付出可觀成本，分析估計相關支出一度占當年度國防預算近百分之九；由於多數戰機為外購、零附件無法自製，長期高強度升空對妥善率與維保都是沉重負擔。退役將領也曾建議改以較慢的機種或無人機追監識別區內的目標，把昂貴的主力戰機留給真正緊迫的狀況。

在國防預算與採購方面，陳冠廷指出，台灣持續增加國防支出，但真正重要的是能否把有限資源有效轉化為戰力。他認為國防投資應從傳統的大型武器採購，進一步擴大到商業採購、國內製造與國際共同生產，讓民間創新技術更快回應國軍需求。他提到，過去兩年多持續在立法院要求國防部簡化採購程序、提高資訊透明度，讓更多新創與中小企業有機會參與；近期國防創新辦公室已設立採購資訊網站並提供英文資訊，方便國內外企業掌握需求。在座談問答環節，面對「如何平衡傳統軍備與不對稱投資」的提問，陳冠廷以烏克蘭國防創新平台「Brave1」為例指出，烏方透過蒐集不同技術與作戰單位的實際表現，評估哪些裝備與戰術更有成效，再據此調整資源配置。該平台已串接逾一千五百家企業、登錄逾三千五百項方案，烏軍相當高比例的高科技武器都出自這個生態系。陳冠廷認為台灣也應參考這種以實證數據為基礎的決策模式，並探索與帕蘭提爾（Palantir）等人工智慧及數據分析企業合作，提升國防資源的運用效率。

另外根據最新的無人機作戰趨勢，陳冠廷也以嘉義的無人機產業聚落為例，向與會的產業代表介紹台灣的合作機會。他指出，民雄的航太園區正積極建立結合研發、製造與測試的無人機產業生態系，預計吸引約一百家企業進駐，未來可透過合資、共同生產及技術交流，深化台美在軍用與民用無人系統領域的合作。這座園區已於2026年9月底動土，中央投入近新台幣六十九億元、預計2028年完工，是台灣扶植無人機產業的重要基地。台灣的無人機產值近年快速成長，去年已達新台幣一百二十九億元、為前一年的兩倍以上，投入系統整合與關鍵零組件的企業超過兩百六十家。這也與台灣國防部近期推動的方向一致：軍備副部長鍾樹明便曾在同一場會議呼籲美國廠商在技術移轉、授權、共同研製與在地生產維修上合作，攜手打造無人機的「非紅供應鏈」。陳冠廷強調，美國是台灣重要的國防合作夥伴，台灣應同步擴大直接商業採購、技術合作與共同生產的機會。

陳冠廷此次參與的專題座談，由印太安全研究所資深主任馬明漢（Mike Mazza）主持，同場與談人包括美國海軍戰爭學院中國海事研究所副教授易思安（Ian Easton）、退役海軍少將蒙哥馬利（Mark Montgomery），以及國防安全研究院研究副執行長柏鴻輝，共同探討台海安全情勢與未來的嚇阻戰略。易思安是《中共攻台大解密》一書的作者、長年研究解放軍攻台想定；蒙哥馬利則曾任美國網路空間日光浴委員會執行主任，在國防與網路安全領域具份量，四位與談人分別從美方戰略界與台灣智庫的角度，對台海局勢提出觀察。

陳冠廷在演說中總結，台灣必須同時為當前、2027年及更長遠的安全挑戰做好準備。面對中國不斷變化的軍事威脅，國防政策不應只著眼於某一個特定時間點的戰爭情境，而應持續推動制度改革、技術創新與國際合作，確保台灣具備長期、有效且可持續的嚇阻能力。對一個資源有限、卻必須面對龐大對手的防衛者而言，真正的課題不是賭中國哪一年動手，而是如何讓自己在「每一天」的漸進壓力下，都站得住、撐得久。

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