鏡軍事2026.07.20 07:00 臺北時間

「軍傳媒」南海仲裁十年,法律的勝利換不回實際控制

2026年7月12日,南海仲裁案十週年。美國、澳洲、日本、英國等14國發表聯合聲明,重申這份裁決「最終、具法律拘束力」;中國外交部同一天回應,稱裁決是「一紙毫無價值的廢紙」,「不接受、不承認」。這句十年前說過的話,中國又原封不動說了一次。而就在這場週年紀念的前後幾個月,菲律賓漁民在仙賓礁遭中國海警水砲擊傷,中國又在黃岩島架起一座來歷不明的浮動平台,外界懷疑這是下一座人工島的前奏。十年前,菲律賓打贏了一場法律戰;十年後,這場勝利換回了什麼,又換不回什麼?

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2013年1月,菲律賓依《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea, UNCLOS)附件七,就南海爭端向中國提起仲裁;中國隨即宣布不參與程序,但常設仲裁法院(Permanent Court of Arbitration, PCA)仍依公約規定組庭審理。2016年7月12日,仲裁庭做出對菲律賓幾乎全面有利的裁決:中國主張的「九段線」內歷史性權利,若超出公約規定範圍即不具法律效力;南沙群島所有高潮地物「均無法維持人類居住或自身經濟生活」,依公約第121條只能算「岩礁」,不能主張專屬經濟區或大陸架;仁愛礁、第二托馬斯淺灘則屬「低潮高地」,位於菲律賓巴拉望200浬專屬經濟區內;中國自2012年起阻止菲律賓漁民在黃岩島傳統漁場作業、在七處礁盤填海造陸破壞珊瑚礁生態,均違反公約義務。裁決當天,中國外交部聲明「裁決無效且無拘束力,中國既不接受也不承認」,主張菲律賓單方提起仲裁違反雙邊協議,仲裁庭規避了中國於2006年依公約第298條提出的排除聲明,本質上是把主權問題包裝成公約解釋問題;這套立場十年來沒有變過,2026年七月仲裁十週年當天的聲明,用詞幾乎與十年前如出一轍。仲裁庭把太平島與其他南沙高潮地物一併認定為「岩礁」,這個結果對實際控制太平島的台灣同樣不利,台灣當時強烈反對,指仲裁庭在菲律賓原始訴求之外自行認定太平島地位,屬於越權。 十年來,南海海域發生什麼變化

裁決沒有讓填海造陸停下來,反而是在裁決前後加速完成。據美國國防部統計,中國在南沙合計填海造陸約3,200英畝;永暑礁一地填海面積約274公頃,跑道長逾3,100公尺,機庫可容納24架戰鬥機,2018年美方情報曾偵獲美濟礁、渚碧礁、永暑礁三礁同步部署鷹擊-12B反艦飛彈與紅旗-9B防空飛彈系統,但公開資料無法確認演習後是否長期留駐。亞洲海事透明倡議(Asia Maritime Transparency Initiative, AMTI)2025年12月公布的最新衛星影像顯示,三礁近期新增固定天線與車載電子戰設備,正從單純軍事化轉向強化情報監偵與電磁頻譜控制能力。

菲律賓在仁愛礁擱淺的「馬德雷山號」補給對峙十年來持續升級:2023年8月起中國海警/民兵船隻多次以水砲攔阻、危險逼近補給船,2024年3月一次水砲攻擊擊碎菲律賓船隻擋風玻璃,造成4名菲律賓海軍士兵受傷,是這一系列對峙首次出現人員傷亡。2025年12月13日,中國海警船在仙賓礁(Sabina Shoal)以高壓水砲攻擊菲律賓漁船,3名漁民受傷、2艘漁船受損,美國、加拿大隨即發表聲明譴責。2026年5月至6月,衛星影像又發現中國在黃岩島部署一座約6乘6公尺的神秘移動式浮動平台,隨後改派海洋科研船進駐,菲律賓國防部提出強烈抗議,質疑中方是否在複製當年美濟礁「先浮台、後人工島」的模式。

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