美國聯邦眾議院日前以312票贊成、112票反對,通過預算規模高達9,010億美元(約新台幣28.2兆元)的國防授權法案。(資料照,AFP)
國際2025.12.13 15:47 臺北時間

美眾院通過國防授權法案 強制公布中共高層資產狀況

美國聯邦眾議院日前通過參、眾兩院妥協版「國防授權法案」(National Defense Authorization Act,NDAA),該法案明文規定,美國國家情報總監(Director of National Intelligence,DNI)應將中共領導層的財富報告公開上網,且內容應涵蓋個人財富、金融資產及商業利益之完整評估。此外,條文直接點名清查港澳資產,顯示美方鎖定其為中共高層隱匿財富的關鍵中轉站,不再視這兩地為監管的模糊地帶。

美國聯邦眾議院於美東時間10日以312票贊成、112票反對,通過預算規模高達9,010億美元(約新台幣28.2兆元)的國防授權法案,法案中包含對台軍援最高10億美元(約新台幣313億元),該案預計將於下週提交參議院審議,通過後將送交白宮,由美國總統川普(Donald Trump)簽署生效。

值得注意的是,根據新版法案規定,國家情報總監須在法案生效一年內,經諮詢國務卿與國防部長意見後,針對中共總書記、中共中央政治局常務委員會成員、中央政治局委員等高層,完成財富評估報告。該報告內容須涵蓋個人財富、金融資產及商業利益之完整評估,除須提交予參眾兩院的情報及外交委員會外,並應於國家情報總監辦公室的官方網站上公開發布。

在資產調查範圍方面,報告將深入盤點由上述高層直接或間接擁有的實體和金融資產證據,包括中國境內及境外不動產持有情況、任何高價值的個人資產,在中國以外司法管轄區持有的商業資產、投資及金融帳戶等;此外,條文更罕見將香港與澳門特別行政區納入房地產清查範圍,美方意在封堵資金中轉的灰色地帶,讓中共高層的隱匿資產無所遁形。

除了有形資產,法案更進一步針對隱匿手段進行清查,要求識別用於掩飾這類財富和資產所有權的金融代理人、商業夥伴或其他實體,該項調查將以國家情報總監辦公室於2025年3月所發布的《中國共產黨領導層之財富與腐敗活動》(Wealth and Corrupt Activities of the Leadership of the Chinese Communist Party)之報告中所提及者為基準。

最後,在報告形式上,法案明定應以非機密形式呈現,以利公眾查閱;惟考量保護情報來源與方法,若涉及敏感的非公開資訊,在提交給國會相關委員會的版本中可視需要增列機密附件。