起訴指出，林德旺曾任國民黨中央委員及中國台商黨代表，2006年起頻繁往返兩岸經商，2016年遭國民黨開除黨籍，隔年創立「台灣人民共產黨」並自任黨主席。為爭取中國資助，林自2017年起以黨主席身分多次赴中，與國台辦政黨局官員胡春光等人往來密切，並邀請中國官員來台交流，雙方連繫超過10年。

檢方查出，林德旺於2018年間接受中國雲南省台辦及胡春光指示參選台南市議員，2022年又指示鄭建炘代表黨參選台北市議員。期間中國國台辦提供林新台幣3萬元、1萬美元（約新台幣3萬元）及4,700劑新冠肺炎檢測試劑，藉此行賄選民。此外，裴洛西訪台期間，林還主辦超過20場抗議活動，試圖以快篩與每人500元走路工報酬發送參與者，惟未遂。

同年3月起，林德旺與鄭建炘、余聲洪合謀，由鄭與余提供至少47位人頭資料與收件地址，從中國進口試劑，藉此規避衛福部針對大量進口須專案核准的規定。檢方另指林德旺擔任中國山東政報傳媒有限公司「台灣中心總顧問」，實質從事對台統戰文宣。

但法院審酌後認為，現有證據不足以證明三人構成犯罪，判處無罪。檢方已表示將研擬是否提出上訴。